中方出手反制，日本“敌国条款”重见天日

• 2026-08-21

日本的跨党派议员团刚要着手访问中国，尚未踏上中国的土地，中俄便将联合国宪章中已存在七十年的“敌国条款”摆上了桌面。这一条款专门用于对付二战战败国，简而言之，就是如若再犯侵略，战胜国无需等待联合国安理会的批准，便可直接采取行动来制裁。此时中方对日本的态度无疑已经变得相当强硬。

近年来，日本似乎越来越大胆，不断修改教科书，对侵略历史视而不见，首相也屡次参拜靖国神社，军费持续上涨，甚至对中国和台海问题发表指责。如此肆无忌惮的行为，很显然是背后受到他国，尤其是美国的支持。早在二战结束时，全球对日本战犯的清算几乎是势不可挡，但美国出于其在亚太地区的利益，选择对一些战犯睁一只眼闭一只眼，最终使得日本天皇保住了地位，而大量甲级战犯不仅没有受到审判，反而重新进入政坛，成为日本的首相和大臣，这也导致日本政坛长久以来未能彻底去除军国主义的影响。

1952年，日本与美国签署了行政协定，使得日本自卫队的前身警察预备队正式成立，很多曾经的日本军官被召回，实质上是在重建其旧日的军事架构。随后所签署的美日安保条约，直接为日本提供了几十年的安全保护，使其在对外事务中愈发放肆，认为无论怎样行事都有美国撑腰，因而愈加肆意。

冷战结束后，美国希望通过日本来制衡中国，逐渐放松了对日本的管理。日本在修宪、扩军及武器出口方面，美国时而心照不宣，时而明确支持，使得日本在军事上放飞自我。新首相高市早苗的上任，进一步推动了安保政策的改变，明确将“对敌基地攻击能力”纳入安保文件，长期以来的“专守防卫”原则被抛弃。此外，执政党内的右翼力量也对修改“无核三原则”表现出浓厚兴趣，高市的模糊态度无疑给予了核武议题以发展空间。她甚至多次表态“台海有事就是日本有事”，与美国合作以“威慑”中国，推动防卫费用在2024年超过GDP的2%，为战后最高。

然而，尽管步伐加快，日本的经济基础是否能支撑得住，值得深思。从上世纪九十年代经济泡沫破裂后，GDP增速一直徘徊在零附近，人均GDP早已落后于韩国。国内消费萎靡，企业不愿投资，年轻人无所期待，日本经济已在三十年间原地踏步。更有甚者，政府负债已是GDP的2.6倍，在发达国家中位居第一，财政收入的近四分之一要用于偿还债务，军费的增加又从何而来？显然只能通过借新债偿旧债来堆积武器，从而侵蚀未来的利益。

曾经的日本半导体产业在美韩的夹击下，全球市场份额跌至不足10%。在电动车浪潮下，汽车产业紧跟不力，销量逐年下滑。家电、造船等传统优势行业则被中国和韩国赶超。相比之下，日本的人口问题更是雪上加霜，连续十四年面临负增长，65岁以上老人占比近三成。自卫队招兵困难，兵员不足，养老金和医疗保险对财政的压力已直逼极限，面对长期的军备竞赛，日本虽有隐忧，但却难以承受。

近年来，日元贬值带来了进口能源、粮食和原材料价格的上涨，国内物价不断攀升，民众的生活愈发艰辛。这种情况下，政府还要从民间征集资金以支持军工，民众的不满情绪日益上升。外部压力也随之而来，俄罗斯外交部直接指出，日本近年在联合国大会上投票反对打击美化纳粹主义的决议，基于此，联合国宪章中的“敌国条款”不应解除。

这些条款的存在一直未曾被删除，甚至在2005年的联合国大会上相关提议也未能如愿。综合日本近年来在和平宪法、军备扩张和否认侵略历史上的种种行动，正好置身于“敌国条款”的适用范围之内。中俄在此时的共同表态，实际上为日本的行径施加了更大的约束力，明确指出其每一步行为都有可能被审视。

在此背景下，中国还另辟蹊径，从供应链的角度出手。针对日本在台海的持续挑衅，以及其再军事化的步伐，中国出台了针对稀土和稀有金属的出口管制。相关管制覆盖千余种产品，涉及高性能钕铁硼永磁材料、航空航天特种合金等关键战略资源。从今年年初开始，对日本的相关出口已降至零，这些材料对精确制导武器、战斗机、无人机等军事装备的生产至关重要。一旦中断供应，日本的军工体系将面临重大危机。尽管日本政府声称国内储备足够，但实情却是三菱电机已经开始拆解旧空调以回收稀土，然而每年仅能回收数吨稀土，远不及日本每年近2万的消费量。